第一千零六十八章後勤到稅收

    「待到發展出神機銃，靶子都改了，變成以人形標靶心臟為圓心的環鵠，學會操作，經過短期訓練之後，人人都能成為西夏和遼國的射鵰手，十發連射的時間，比鶴脛弩還要縮短一半。」

    「現在有了栓動結構，時間還能縮短，西夏遼國那種騎兵短途衝擊的戰術，再也無法奏效了。」

    「唯一的遺憾，就是現在製造成本還不菲，消耗過大，後勤要求太高，栓動銃械還無法在軍中普遍推廣。」

    「不過當年的的鶴脛弩我們不是也用不起？現在回頭再看，那就是一個過渡產品。」

    「所以只要沿着這條路走下去，遊牧之族騎射的優勢，終將被我們農耕之族追平，超越。這才是萬世之基。」

    狄詠問道：「可要是有一天，遊牧之族也擁有了這樣的神器呢？」

    蘇油笑道：「所以不能故步自封啊，我們需要進步得比他們更快才行。」

    「而且火器的發明，直接抵消了遊牧一族的武力先天優勢；蠶食的模式，抵消了他們在機動上的優勢。剩下的，就是比拼國力和人口。」

    「這兩項上，我大宋佔有絕對的優勢，所以即便等到他們拿起火器，他們的時代，也已經結束了。」

    說完對趙頊深鞠一躬：「陛下，只要不冒進，不僥倖，勝利，遲早都是我們的！」

    趙頊終於重新高興了起來：「明白了，如今明白你所說的賭徒之戰是什麼意思。那條路，我大宋走不得。」

    蘇油躬身道：「陛下，軍機處商議的大體戰略便是如此，不過要支撐這麼大的戰事，我們現在最大的短板是在機動力和後勤。」

    「後勤保障里別的都好說，糧食如今過於混亂，各地提舉常平倉到底有多少儲備，實在是令臣擔憂。」

    「據河東轉運司奏報，往年黃河大水，並非常平倉使沒有發倉救濟，而是……很多倉儲被官員支借，形成大量積欠，空有賬簿，沒有糧食。」

    「安石相公的時候就已經發現了這個問題，常平倉的運轉功能喪失，地方災荒無法救濟，這才不得以命薛公行發運司事。」

    「然而薛公離任之後，發運司又成了另一個常平倉，甚至更爛。」

    「陝西如今雖然情況好轉，但是要同時支應幾路大軍出動，明顯捉襟見肘，調用漕糧預為儲備，是必行之舉。」

    「然而漕運那個大坑，多少都不夠填啊……」

    趙頊問道：「那當如何才好？」

    蘇油拱手：「陛下恩德，給天下官吏漲了薪俸，胡蘿蔔已經吃上了，那大棒也得跟上。」

    「如今台諫改革已然成效，該給他們加加擔子了。臣請整頓官倉，肅清吏治。」

    趙頊眼皮抖了兩抖：「這個……國朝善待士大夫……」

    蘇油都無語了：「《士德論》裏早就說得清楚，不是會吟詩作賦，能背六經的人，就能稱作士大夫。」

    「士大夫，當是天下四民的標杆和楷模，官員，更應當是士大夫們的標杆和楷模。」

    「要是貪贓枉法，欺壓良善，蒙蔽百姓，侵吞國用，那這種人應該稱為罪犯，稱為國蠹。」

    「要是這樣的人都能稱作士大夫，蘇油實在是恥與同列。」

    趙頊還是有些猶疑：「如果動靜太大……」

    蘇油說道：「不會太大，我們只攻一路，就是倉漕。至於發運司，鼓勵民間商業和運輸的發展，取消發運司的統征、統購、統銷之權，讓他成為一個與商賈平起平坐的機構，只以成本和利潤核算其能力，能者上，劣者汰。相信情況會好轉的。」

    趙頊點頭：「這是國家大計，漕運靡耗能夠折半，他們也真是敢做……對了，海運損耗有幾成？」

    「這個……」沒有比較就沒有傷害，蘇油都不好意思說：「半成……還快……」

    趙頊臉色又陰沉了：「這幫子蠹蟲簡直該死！」

    蘇油趕緊拱手：「陛下，漕運和海運畢竟不同，一是人多，二是關卡多，三是速度慢，四是貨運量小，成本比海運高是肯定的。」

    「海運雖然有諸多優勢，但是也有缺點，依賴海風。我大宋沿海風向，六月到十二月從西南向東北，十二月到六月從東北向西南，雖然秋熟時節風向正好，但是也存在時效性。」

    「只要陛下解除發運司的壟斷優勢，再給一些優惠政策，許東南海商自行榷糧北送。很快河東河北幾路的漕運，自然就會被海運淘汰。」

    「而漕運汴京的船隻，其實張學士和薛公的法子相結合起來就好——張公規定漕運船隻沿途停靠，漕丁不得下船，等到了京師之後，漕船每日消耗和漕丁的工錢再從船糧中扣除。這就減少了讓地方和漕船船主相互勾結，利用漕船免檢的機會運送其它貨物。」

    「因為一船糧食自發運之日起，就是有定數的。少了沿途停靠和轉般諸多緩解，漕船的船主和倉司們就沒有了虛報損失的藉口。」

    「薛公的辦法，則是將私船和官船混編，舉報有獎，官船一路被私船盯着，做法就不敢再那麼明目張胆。」

    「而臣的意思，是幾者都結合起來，除了張薛二公之法外，還要加上官方監督。」

    「為了解決冗官的問題，台諫分列之後，地方上的不少官員轉為了都檢察，檢察，現在該讓他們行使職能了。」

    「國無糧不穩，就從清查漕運，常平倉，轉運倉開始試行，讓各地檢察官員開始熟悉自己的職責。」

    「另外還有一條，就是明確各地除了兩稅，田賦之外，商稅如非發運地和目的地，不得再向途經客商收取。」

    「商稅統統收歸朝廷，簡化為行坐二稅，稅率定為十分之一。」

    「稅率適當提高，是保證後期朝廷與地方的分配，但是商稅的中間環節，一定要取消。」

    「水路的維護如今歸三司河渠司，道路的養護歸工部，既然如此，那今後地方只有提供的勞力民夫之責。」