每年的臘月初到第二年的正月末，都是齊省的「會議季」。

    六部下屬的各分管部門都要開將近一個月的小會，期間徹底總結今年的工作，並製作明年的計劃和預算。

    然後回家過年，初六上班，再進入會議季下半程，即總代表大會階段，各部門會把自己上個月的會議結果上報給大都督府審議。

    這期間，既要代表兵部、工部兩部，又要承擔「太子」職責的徐世楊自然是最忙碌的人，沒有之一。

    兵部的總結、目標、預算等條目，之前徐世楊已經跟他的父親和大伯透露過了，現在無非就是在會議上對更多人多說一遍。

    大家都知道軍隊才是現如今這個小政權的核心支柱，因此沒人對兵部的報告提出過多異議，兵部提出的預算案也順利得到通過。

    但工部就沒有這個資格了。

    戶部的官員們對擴大投資工廠有些逆反心理，特別是那些奢侈品行業和那些看起來對戰爭沒有什麼直接支持的企業。

    戶部有些人似乎只在乎農業和軍隊——所謂的「耕戰」，卻在內心深處並不把工業也算作「耕」的一種。

    不知道這種心態是怎麼來的，他們明明已經知道工業能帶來的好處了。

    也許是其他部門的官僚並不認為自己和自己所處的部門能從工業中獲得多少好處的緣故？

    如果真是這樣，那今年以後他們的態度就應該轉變了。

    徐世楊打算對大都督府轄下的所有非戰略價值的工業——軍工廠、鹽業、鋼鐵廠、銀行、軍馬場以及金銀礦之外的工廠，比如紡織、玻璃、酒業、農場、煤鐵礦、磚石工廠、食品加工以及未來投產的不涉密、非戰略企業，都向全社會部分開放。

    所謂部分開放，是指這些非戰略企業開始吸收民間資本。

    工部（其實主要是徐世楊的意見）的初步計劃，是這些工廠發行股票，股票分配比例為：

    大都督/齊王佔5；

    六部尚書各佔1，合計6；

    齊省其他官員共佔9；

    向齊省民眾集資，出售0；

    向江南民間集資，出售0；

    齊省政權以銀行出資的形勢佔有最後20。

    股票不論落在誰的手裏，本身都不具備執行權，所有工廠的控制權依舊掌握在工部手裏，各人拿到的股票現在只是一種分成憑證，不論私人拿到多少股權，國有企業的控制權都不做變更。

    在這個政策之下，大都督/齊王所佔的股票實際上就是「內府」，也就是徐家人的收入，徐世楊打算用這種方式替代戶部每年給大都督府的內俸預算——也就是說，徐家人今後不再由政府供養，收入取決於自己私產的經營成果。

    這也是徐世楊對未來的某種佈局。

    如果今後，徐家確實做了天下，他不希望作為皇族的徐家成為政府巨大的財政負擔。

    另外，努力發展工業，允許宗室投資或自行建廠，也能有效避免自己把自己子孫當豬養的情況發生。

    當然，那都是以後要考慮的問題，現在推出這個政策只是為了給工業吸收更多投資，然後儘可能減輕財政負擔罷了。

    為此，給六部尚書和其他官員的15股份，完全綁定職務而不是個人——你在那個職務上就每年分紅，不在那個職務就放棄那份股份。

    與其說這是股份，還不如說是某種福利，只是這些福利取決於各個工廠的績效。

    可以想像，當官員們明白工廠股票可以給自己帶來多少分紅後，他們一定會儘可能為工廠發展保駕護航。

    向齊省自己的民眾以及向江南民間出售的60股份，具備可交易功能，如果有閒錢，私人甚至可以搜購一個工廠全部六成可交易股份。

    當然，那也只是每年拿六成分紅罷了。

    到隆道四年，齊省部分地區甚至已經享受了7、8年的和平生活，在大都督府輕賦稅政策的影響下，很多普通民眾也已經具備相當數額的存糧、存款。

    處於對飢餓過於深刻的恐懼，這些錢糧大多被農民仔細埋藏儲存在地里，根本沒法參與生產生活。

    徐世楊希望能夠通過這種辦法，給齊省民眾一個投資渠道，把這些錢糧利用起來。

    另外，民眾有了企業的股份，就相當