對於群眾上訪這件事，各地各級政府是最頭疼的，但是因為社會運行中各種不公平現象的存在，以及下面的官員將好好的經念歪了，所以上訪就成為老百姓認為解決問題的便捷途徑。

    他們認為既然你對我不公平，那麼我就找你們上級，看看他們管不管你。雖然這樣一種思路很正確，但是他們也忽略了還從古自今還有一句話，那就是「官官相護」，這個簡直是最要命的。

    上級接到來訪，基本上只能是表示：嗯，這件事我知道了，你先回去等着，當地政府會為你處理的。這是格式化的語言，冰冷而毫無信服力。

    結果是什麼呢，上訪人員回去等待消息，一等就是幾個月，當然了，等着等着毫無消息的也有的是，這還是幸運的，更不幸的是上級信訪機關沒有對事情的處理權，所以關於老百姓上訪存在的問題只能是批覆下級政府調查辦理，而這個時候老白姓等來的往往是打擊報復，這事一點都不稀奇，因為上訪被送進精神病院的有的是。

    於是就形成了這樣一個怪圈，老百姓上訪，地方官員去截訪，像是貓捉老鼠的遊戲，但是每年花在截訪上的錢遠遠超過老百姓要解決問題所花的錢，那就是我寧肯花了這錢，也不會把這個錢給你解決問題，不知道這是什麼理論，但是作為現在湖州市公安局副局長的丁長生同志，他不也是到帝都截訪過嗎。

    尤其是近年來各種征地補償、拆遷問題增多，所以上訪問題也多了起來，於是原本設立在政府機構主要辦公地點的信訪室，被遠遠的打發了出去，遠離政府辦公場地，領導的意思就是眼不見心不煩，即便是發生了大規模上訪，不在政府部門前，也好處理一些，對於這樣自欺欺人的做法，丁長生打心眼裏感到可恥，因為有些部門的信訪室的確是藏得比較嚴實，深深的一個胡同走下去，和她媽的探險之旅差不多。

    同樣的，湖州市公安局信訪處的地點也不在局裏，而是在離公安局有三公里遠的一處租住的民房裏辦公，車還沒到就看見有二十幾個人圍在門頭房前，老遠一看還以為是這裏生意不錯，搞促銷呢。

    「丁局，怎麼辦？」楊璐慢慢得到將車停在了路邊問道。

    「怎麼辦？還能怎麼辦，下車，走，去看看到底怎麼回事？」說完丁長生率先下車走了出去，楊璐見狀趕緊下車跟了上去，她自覺不自覺的將自己當成了丁長生的保鏢了。

    「哎，大哥，讓一讓，讓我進去，讓我進去」。丁長生費力的推開人群擠了進去，一看地上跪着三個女人，每個人身上都裹着白布縫製的衣服，但是衣服上用毛筆字寫着大大的冤字，甚是醒目，而門前站着一個官員摸樣的傢伙一直在勸着讓她們起來。

    丁長生皺了皺眉頭，向外面看了一眼，發現這個時候這裏的人越聚越多，要是再等一會的話，估計人會更多，人一多就容易出事，如果這個時候有人一挑唆，很容易發生群體件，趁機打砸搶也說不定。

    「誰是梁再東？」丁長生大吼一聲問道。

    「我，我是，您是……」果然，剛才的官員就是梁再東。

    「搞什麼搞，誰讓她們跪在這裏的，我是丁長生，去把你們椅子上的墊子拿來，去啊」。丁長生瞪起了眼睛。

    這個時候三個女人覺得這可能是一個領導，將剛才那個信訪處的主任訓的和孫子似得，老百姓的心眼是很活泛的。

    「那個，三位姐姐，咱不能不跪在這裏，我是湖州市公安局的副局長，今天剛剛上任，咱能不能屋裏談談，你們看這天氣也怪冷的」。丁長生好言相勸道。

    這小子也是混蛋，明明看出人家是母女三人，但是一出口全是姐姐了，這讓圍着的老白姓都感覺到這個小伙子說話還是很隨和的，於是敵意漸漸少了很多。

    「你說話能管用嗎，我們的問題你能解決嗎？」三個女人中年紀最大的母親問道。

    「你看，我是副局長，上面還有局長，所以我說話不一定全算數，但是至少我比他官大吧，我可以先聽聽你們的問題，咱才能制定解決問題的方法吧，對不對，天這麼冷，完了回頭問題沒解決，你們倒是先病倒了，那你們的問題誰給你們解決，是不是，先起來，咱到辦公室慢慢談，當然了，跟你們來的有沒有男同志？在找兩個，湊夠五個人，咱進去說好不好？」丁長生蹲在地上，依舊是軟聲細語的說着話。

    楊璐就