「若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理，不宜偏私，使內外異法也。」前出師表

    初平四年九月二十一。

    未央宮，宣室殿。

    「公悌隨我一同從河東返歸，路徑左馮翊時，我曾命人拿下辦事不力的前萬年令。」皇帝看着接替吳碩留下的位置、原尚書郎、新任吏部尚書傅巽，緩緩說道：「此人瀆職玩忽，現已被送交廷尉獄嚴審治罪。」

    「謹諾。」傅巽這是尚書台改制、受拜吏部尚書以後第一次覲見皇帝。雖說他與皇帝相處過一段時間，但對於這個實際年齡比他要兩倍，舉止令人生畏的皇帝，他還是不敢大意：「前萬年令疏於農桑、不治道路、貽誤白渠動工，罪不容恕。」

    「那你可知道廷尉議定是什麼懲處？」皇帝桌案上擺放着一卷蔡邕與楊彪重新整理出來的孝明本紀，自從把奏疏轉交給董承、楊瓚、荀攸他們了以後，皇帝只需要最後拍板決定，往日繁瑣沉重的工作量頓時大減，以前只能擠出時間看書，現在幾乎是隨時都可以翻書來看。

    「臣有幸得聞，據說是以其罔顧詔書、瀆職貪名等罪，予以處死。」

    皇帝垂首看着書卷，半晌，方才抬頭盯着傅巽說道：「你認為他該死麼？」

    「臣以為廷尉量刑得當。」傅巽似乎從皇帝的話語中捉住了什麼，欠身答道：「陛下曾言治民先治吏，朝廷吏治敗壞已久，是該拿此人以儆天下守、令。」

    「看來你知道我叫你來是為何事了。」皇帝抬手止住了傅巽要表示謙抑的話，徑直往下說道：「吏部的原名是三公曹，主諸地方州郡的年末考課，底下這些郡守、縣令，就連刺史、州牧，他們一年幹得好不好，有沒有認真將朝廷的詔令推行下去、有沒有讓治下百姓安居樂業、民風淳樸，這些都是由三公曹、也就是由你這個吏部尚書考成評定。」

    傅巽唯唯應下，知道皇帝還有話說。

    「陟罰臧否，政績好，則是升遷、嘉賞政績差，則是貶黜、申飭。」皇帝不動聲色的說完，又似若無意的用手指點了點桌案上的書卷，似笑非笑：「朝廷到底要留下什麼樣的官治理地方，百姓到底能不能得到一個好官，這些都是你負責的事情，你任重而道遠。」

    「臣蒙此大任，惶恐。」

    「我且問你。」皇帝一字一句的說道：「孝明皇帝整頓吏治，殺了幾個二千石？」

    「陛下！」傅巽伏下身，不敢妄議先帝，只好梗着脖子說道：「郡縣守令考評好壞，理應分等而論，依律辦理，不可隨意殺人。」

    孝明皇帝整頓吏治，法令分明，政察奸勝，在位時期狠抓吏治，司隸校尉、河南尹這樣的高官說殺就殺，百官無不竦然兢懼，以至終其一朝，政治清明，百姓安定，與孝章皇帝並稱明章之治。

    皇帝今日特意藉此說與傅巽，就是為了要他這個吏部尚書有整頓吏治的決心：「亂世當用重典，若不是吏治敗壞到必須下猛藥的時候，若不是像萬年令這樣的人實在該死，我又豈會輕易殺人？上回駐蹕萬年縣，你想必也看到了，萬年令陽奉陰違，一味逢迎邀好，卻罔顧河渠、農桑等要政。最後竟還敢心生埋怨，棄官掛印拿我沽名釣譽！」

    他恨聲說道：「吏治到今日這般地步，不開殺人是不行了，像這個萬年令一樣的郡守縣令，關中不知有幾許，天下也不知有幾許！就是這些祿蠹敗壞朝政，此番趁年底上計，不殺一批人以收拾吏治，談何中興？傅公悌，我為何要你做這個吏部尚書，你想想壯節侯的秉性方格，好生思忖去！」

    壯節是傅燮的諡號，他品性正直不阿，以忠君為上，沒有皇帝對傅燮的哀榮，就沒有北地傅氏一族如今的顯赫。皇帝拿他來說給傅巽，既是提醒，也是警示。

    傅巽也不知明白了什麼，心裏拿定了主意，答道：「臣謹諾！如今離歲末上計還有兩個月，臣下去以後，將重訂考課之法，務求嚴密細務，以正吏治。」

    「考課之法本有前例，無須過分刪改，你只需將近年朝廷所行的鹽鐵、屯田、驛道等詔令納入其中即可。」皇帝滿意的點點頭，補充說道：「關鍵在於嚴防郡縣虛造政績、nspn。」

    說着，皇帝忽然想起了後世一種全國某部長集中開會的會議形式，索性把它抄了過來：「這樣，你回去後先擬