「君子視微知著，見始知終，禍無從起，此思慮之政也。」便宜十六策思慮

    馬日磾一愣，倒是沒想到皇帝會這麼說，反而是士孫瑞很快反應了過來，接口說道：「唯，當是時也，正宜揀選賢能以治事，以德教為本，則吏民可得久安。」

    「話雖是如此，但臣以為，河南凋敝已久，戶口稀少，重設縣邑除了新添官吏以外，並無益處，反而使百姓散佈而居，更不易治。倒不如效仿光武皇帝的舊例，裁併河南各縣，使返歸百姓遷居一地，待人口繁盛，再另行恢復縣邑不遲。」太尉董承持有不同的意見。

    「河南吏員短缺，即便不重設縣邑，至少得多派幹員過去。河南乃中原腹心，越早恢復，也能就近為前將軍支持糧秣。」士孫瑞堅持說道。

    皇帝下意識的看向荀攸，對方正在眾人末尾垂首端坐，像個局外人似得不想說話，只好說道：「這樣吧，現下河南戶口不豐，設置太多縣邑也沒什麼用，但相應的郡丞、曹掾等吏不可或缺，朝廷當從三署郎中策選一批派任。」

    「臣謹諾。」馬日磾伏身謝道，他身為司徒，策試三署郎是他分內之事。

    「朱儁在河南着實勞苦功高，等這回河內平定以後，再一併nn。」皇帝忽然提起駱業奏疏中的另一層內容。

    馬日磾與士孫瑞有些驚異的交換了一下眼神，一齊應了下來。他們二人心裏清楚，駱業在奏疏里誇讚朱儁根本不是出於真心，反倒是在從旁暗示，讓皇帝對朱儁有所警覺。可皇帝看上去並不吃這一套，也不知道心裏到底是怎麼想的，哪怕朱儁其人再是值得信任，必要的分權與牽制也是該有的吧？

    經過了那麼多事以後，王允自裁，黃琬退隱，就連楊氏也呈現頹勢，放眼朝野內外，就屬司徒馬日磾與司空士孫瑞兩人為首的關西士人如日中天，何況有了大儒鄭玄及其一干門生的到來以後，關西士人聲勢高漲。如今自然要鞏固權位，把關東士人徹底踩在腳下，不使他們有東山再起的機會這是從私心來講。

    從公心來說，將河南乃至於豫州的軍政大權全部交到朱儁一個人手上，並不是個明智之舉。人是會變的，誰知道朱儁會不會被權力侵蝕，生出異心？所以站在朝廷的角度，馬日磾等人作為宰相一級的大臣，與駱業保持同樣的看法。

    「陛下。」馬日磾低垂着眉眼，義正言辭的說道：「如今南北軍有三萬千人，平狄將軍馬騰、揚威將軍樊稠與中郎將王方等人手下兵馬也有三萬多人，京畿之地，共有近七萬兵馬。而三輔盜賊弭平，外無兵禍，長安城附近實不需屯駐如此重兵」

    董承忍不住插話道：「司徒，陛下在河東時才下詔增添南北軍兵額，征六郡良家子、三河騎士入軍。如今詔書下傳一個月都沒有，邊郡良家子尚未來京，你這就想着裁撤軍旅了？」

    皇帝面色不改，將駱業的奏疏往案上一丟，語氣有些隨意：「是像太尉所說的這樣麼？」

    「老臣絕無此意。」馬日磾不慌不忙的說道：「臣的意思是，自去年年中到現在，朝廷剿滅關中賊寇、討伐河東白波、今年又再平范先等叛賊，屢次大戰，耗費甚巨，何況又有陛下親政、大婚、歲旦朝賀等大典、以及給內外臣工、各地封國、羌胡使者的賞賜、還有布施屯田、招募流民等費」

    跟浸淫官場已久的老臣議事永遠是這樣，總是要鋪墊一大段前言才能進入正題，皇帝忍不住打斷他的話：「好了，要言不煩，你想說什麼就說。」

    「府庫空虛，關中凋敝，京畿之地實在難養、也不需養十萬之兵。」馬日磾見皇帝張口欲言，語速立時快了起來：「臣不是要奏請陛下裁兵，而是想着，關中一時既然用不着這麼多兵馬，倒不如分兵出去。譬如這次前將軍征討河內、汝南，顯得有些將兵不足」

    董承這時像是剛反應過來似得，接着說道：「是啊陛下，前將軍在河南不過兩萬兵馬，既要防衛雒陽，又要分兵討伐叛逆，這實在是捉襟而肘見，納履而踵決。倘若從關中派遣兵馬趕赴河南，一來也能緩解關中糧草不足的窘境，二來也能助前將軍一力，替他分擔。」

    話說到這個份上，皇帝如何不知這兩人在唱什麼雙簧？無非就是董承看到河東一戰，南北軍幾乎所有人都深受封賞，而自己的部眾卻只能待在京城養老，故而眼紅，也想將自己的嫡系放出去撈戰績。至於馬