「夫風生於地，起於青蘋之末。」

    長安，未央宮。

    上雒縣對民戶的徹底清查給各郡樹立了一個榜樣，但皇帝並沒有隻着眼於關中對民戶的清查力度有多大，而是通過橫向的比較，點出了關東在此次清查行動中的不足：「關東諸州，就連豫州、兗州都頗有成效，為何荊州與冀州卻遲遲不見進展？到底是地方郡縣守令庸鈍無能，還是有豪強富室多加阻撓？黃公，你是總管此事的，你怎麼看？」

    「臣以為，各地民情、風俗皆有不同，關中、豫州等地久行新政，早先在推行屯田時便打下根基，做了不少清查的政務。彼等仰知朝廷制度、深諳國家用心，是故詔令一下，便有立竿見影之效。」司徒、錄尚書事黃琬早有準備，他不急不緩的說道：「而荊州等地新附，朝廷簡拔的郡縣守令才赴任不久，一時未見成效，還請國家對彼等放寬時限，命爾等先熟悉民務，然後再奉施政令。」

    「今年上計，必須有個粗略的籍冊，朝廷現今存放的民戶籍冊，還是數十年前的，長此以往，該如何因時施策？」皇帝不滿的說道，潛台詞卻是認可了黃琬的建議：「此事關乎諸多國策，司徒還得多用些心，不能只着眼於一處。」

    黃琬忙俯首稱是：「臣謹喏。」

    「誒！」政事暫時告一段落後，皇帝突然嘆了一聲：「馬日磾去了，司徒可曾聽聞？」

    曾經幫助皇帝親政驅逐王允、後因事被免的馬日磾在前些日裏病死在家中，這件事黃琬早有耳聞，也曾象徵性的派晚輩去給了賻錢。馬日磾雖是免官在家，但好歹也曾位列三公，他的故去很快便上報至朝廷，為皇帝得知。黃琬心裏隱約知道皇帝這時提出的意思，輕聲應道：「臣已聽聞，馬翁叔是當今大儒，又是輔佐過陛下的大臣。其故去後，多少門生弟子趕來致哀，這在關中也算是件大事了。」

    「馬氏儒生，除了他，也就是馬融了。」皇帝點了點頭，接着又問道：「承明殿可有商議過要給什麼哀榮？」

    「這個……」黃琬愣了愣，馬日磾跟現今的承明殿諸人都沒什麼情分、關係也不算好，漢家也沒有非得給每一位死去大臣哀榮的制度，所以哪還會有人主動去提什麼哀榮？他謹慎的答道：「事關名器具，臣等不敢擅議，一切都等陛下裁奪。」

    「馬日磾以前縱有千般不是，也有一樣好。」皇帝感慨萬千的說道，他吩咐起黃琬：「黃公不妨與董承等人一同議論，是給多少賻錢，要不要議諡？明天就把章程報來，再派人過去。」

    「臣謹喏。」黃琬只得應下，皇帝讓他給一個昔日的政敵商辦喪儀等事，根本是在故意敲打他，顯然，皇帝是對他所辦的事情有些不滿了。

    在回去後，他與負責襄助他的守尚書郎中、族侄黃射說道：「近來要多看着些關中，想辦法弄出些惹眼的事來。」

    「什麼樣的『事』才算惹眼？」黃射皺眉問道：「不論好壞？」

    「不論好壞。」黃琬肯定的重複了一遍，他必須要將朝野的視線轉向關中，皇帝再善於洞察，也不會有足夠的精力去關注所有的事情。黃射是他當下最親近、最適合的人選，黃琬擔心他年紀輕輕不知道利害，腦筋一轉，先為他思量出明策：「京兆上雒的事情之後，右扶風也緊隨其後，不甘示弱？」

    「唯，右扶風董鳳一直都在催促陳倉令張既做表率，好像是以為只要是太學策試出來的，蘇則能做到，張既也能做到。」黃射不解其意，只是如實的說道：「可他偏偏就不想想，上雒縣真能這麼順利，真是蘇則一人之功麼？要不是我們……」

    「這個事先暫且不提。」黃琬輕聲打斷道：「董鳳是個狡猾的，他正是京兆人，三輔豪強大家之間往往關係錯綜。他口上說是要效仿胡邈來一次狠厲的，可他手底下的人都不是關東來的龐士元，誰會肯真正盡心辦事？而董鳳只知催促張既，緊盯着陳倉這個偏僻的地方，可見他心裏明白極了，只是要拿陳倉做個樣子給朝廷看看他也不比胡邈差而已。」

    「那我等要怎麼做？」黃射知道對方定然是想到主意了，乖覺的問道。

    「班、馬、耿、竇。」黃琬一字一句的說道：「並稱扶風四大著姓，如今茂陵馬氏與耿氏卻勢力尚存，這兩家都有人在朝中，董鳳不會貿然去得罪這兩家。而平陵班、竇兩家早已不成氣候，董鳳卻沒有