唐朝好地主 第842章 第二個瘋子
更新:09-07 12:27 作者:木子藍色 分類:軍事小說
縣級官員,雖然品級很低,但卻都出身朝廷吏部銓選任命,哪怕是個下縣的從七品縣令,都是由朝廷親自任命的。
但是吏員,卻不是朝廷任命的,這些多是由地方官員選拔任命的。雖說是地方官任命的,但這些人卻未必聽從地方官員。
在大唐,通常所謂的胥吏,主要是包括在官府里專門經辦各類文書的人員,以及處理具體事務和技術性工作的人員,還有從事其它雜務廝役的人員這三部份。
大唐的官員數量很少,從中央到地方,官員數量都少的驚人。
就好比一個縣,才四個官員,但吏員卻有數十人。
與官相比,胥吏無品無權,在官員的指令下承辦衙門中的具體事務。但跟百姓相比,胥吏又是身處官府的公家人。
地方州縣的具體事務如賦稅、勞役、賑災等這類事關民生的事務,就都是由胥吏們完成的。
對於朝廷來說,胥吏必不可少,沒有胥吏,管理不了天下。
可另一方面,胥吏卻又沒有政治前途,在大唐,胥吏是沒有資格晉升為官的,乾的再好,一日為胥吏,也一輩子是胥吏。
不但沒政治前途,而且也沒有錢途,因為朝廷根本不給胥吏們發工資。他們的收入,全靠地方自己解決,至於如何解決,地方看着辦,反正朝廷一文錢不會給的。
正是由於這種情況,胥吏們仕途升遷無望,他們中的不少人,便會千方百計的利用職務的便利,營私斂財、中飽私囊,更有甚至橫行鄉里,不法地方,成為地方毒瘤。
又因為胥吏多是世襲接替,因此許多胥吏甚至能夠操權亂政,他們最厲害的手段就是操縱賦役,公取於民,侵竊十倍,正所謂欺上瞞下。
對於這些情況,其實朝代的朝廷都清楚,可卻又沒有辦法解決這個問題,缺乏一個有效的管理機制。
朝廷不可能給胥吏入仕升遷的機會,也不可能給他們發工資,地方上的那幾個官員,也管理不過來。
畢竟,地方官員完全靠這些人才能完成朝廷交給的任務,要靠這些人管理地方。
李超也清楚這些,而且不打算睜隻眼閉隻眼。
他這次打算從各地州縣選調一批年輕的讀書人到京城來培訓,表面上是培訓普查員。實際上,李超是準備給各地方的吏治換換血。
這些到過京城,朝見過天子,又接受了朝廷培訓的年輕人,肯定不會是老油條,他們年輕熱血,等普查完後,李超準備請一道特旨,把這些人安排到各地擔任錄事、佐吏等吏職。
李超覺得要改變胥吏之害,最重要的還是給這些人更好的待遇。
比如說,提高他們的地位,最重要的莫過於給他們上升的空間,朝廷要明確規定,做的好的吏員,可以往上升遷。
比如說,吏員也設置等級,在九品官階外,設立流外正從九品。每一級升遷,都有資和績效要求,而升遷後,待遇和地位也能提高。
比如升遷到流外幾品,可以參加點選府兵,升遷到流外幾品,可以參加科舉考試,升遷到流外頂級後,表現突出的還能有直接到京城參加吏部的考試,通過的可以授予官階,讓他們出任一些**品的低級官吏,甚至規定,他們幹的好,將來有機會能做上縣令。
每升到一級,還能有津貼補助等等。
雖然說,升級可能很難,想從底層胥吏做到縣令,更無異於普通官員做到宰相,但起碼有一個上升通道。
另一方面,朝廷也要出台專門的一個胥吏管理的制度,對於那些違法亂紀的地方胥吏,堅持打擊治理。
雙管齊下,或者能改變點如今的胥吏難題。
馬周驚嘆。
他真的為李超的設想而驚嘆了。
官和吏,一直以來就是清流和濁流的分別,清濁不同流,這是來的傳統了。而現在,李超居然說要給胥吏一個上升通道,一個卑賤的胥吏,乾的好,居然有可能拿到地方官府發給的薪水,甚至能升級,將來還有機會能當上縣令。
這簡直是震天驚雷啊。
「馬周啊,這其實沒什麼可驚訝的,朝廷的科舉制度,不正是為了打破世家門閥的壟斷嗎?朝廷的武舉制度,也是給那些普通的士兵們上升的機會啊。胥吏又