曹璟的意思很簡單，就是沒錢。今年李璟大軍四處征戰，從南到北，從東到西，到處都是大戰的身影，大唐的軍隊縱橫所向，威風凜凜，但同樣的是每天所消耗的錢糧都是一個天文數字，現在王穆還想着加強九邊防備，甚至派遣重兵，朝廷哪裏能支撐的起來。

    「陛下，九邊十分重要，以前我軍在草原佔據絕對優勢，這才沒有在九邊派遣重兵，現在蕭巍哥將軍即將戰敗，九邊隨時都會受到金人的騷擾，臣認為，應該加強九邊防禦。」朱武出言說道。王穆聽了心中一陣得意，朝曹璟掃了一眼。

    「九邊重鎮是很重要，金人一旦越過長城，華北就會成為他的獵場，我們這麼多年對華北的治理就會化為烏有。」李璟站起身來，看着牆壁上的地圖，面色陰沉，偌大的華北雖然有長城阻攔，但兵力不足，就會形成處處漏洞，讓金人隨意進出。這讓李璟十分憤怒，卻又無可奈何的事情。

    「既然如此，那就加稅。」李甫嘆息道：「說來，自從陛下登基以來，一直是輕賦稅，現在也該到了加稅的時候了，大不了等戰爭結束之後，再減一些就是了。」

    加稅這是這個時代最常見的做法，一旦朝廷沒錢，就用加稅的形勢，為朝廷賺取金錢，渡過難關，雖然加稅會影響天下人對朝廷的看法，但這是最簡單直接的辦法。

    「百姓受趙宋遺毒甚久，好不容易有點太平日子，若是加稅，恐怕會讓天下人反感。」李璟很快就搖搖頭，加稅聽上去很公平，實際上最後還是會從那些老百姓身上抽取錢財，倒霉的還是老百姓，至於那些富人們還是照樣很富有，關鍵的問題是，李璟是開國之君，一切行事都是有規律的，用做後來者的榜樣，就是現在，在旁邊還有起居錄記載着李璟的一言一行。動輒就增加賦稅，可以想像日後的帝王也會跟着後面來的。

    「臣無能，讓陛下為難了。」曹璟面色一變，趕緊說道。李璟富有天下，朝廷的錢說難聽點，就是李璟自己的錢，現在輪到李璟用錢的時候，曹璟這個戶部尚書居然說沒錢，這不是無能的表現嗎？

    「這與你沒關係，誰也不知道會有這樣的事情發生。」李璟來回走了兩步，說道：「本朝今年的賦稅已經達兩億銀幣，曹先生，若朝廷以國庫的賦稅做保，發行戰爭債券如何？」

    「陛下，請問這戰爭債券如何解讀？」趙鼎忍不住詢問道。

    「就是朝廷向民間富戶發行一種說明，那些富戶購買這些說明，然後在規定的時間內，朝廷不僅僅支付這些債，還會支付一定的利息。」李璟笑道：「說的徹底一些，朝廷向富戶借錢，然後在歸還本金的同時，還會支付一定的利息。現在民間借錢的利息是多少？不會是九出十三歸吧！」

    眾人臉上頓時露出一絲強笑，九出十三歸也是很正常的事情，民間有些百姓就是被這借錢弄的傾家蕩產，當然，朝廷借錢誰也不敢用一個九出十三歸。

    「臣以為可以比同期存在錢莊的錢高出一些就可以了，誰敢用九出十三歸？」曹璟雙眼一亮，說道：「陛下此舉聖明，這樣不但可以獲得大量的錢財，還能保證朝廷的信譽，最主要的還不用從老百姓身上拿錢，相信那些富戶必定會購買這種債券的。」

    「這也是國家債務，每次發行多少，都是要有定數的，不能到時候朝廷還不上，那就是天大的笑話了，有借有還，再借不難。一次讓人上當了，日後還有人買這個債券嗎？」李璟叮囑道：「債券關係重大，一定要小心，朕認為這是一件莊重的事情，關係到國家安危，上面蓋政事堂大印吧！」

    「臣遵旨。」趙鼎皺了皺眉頭，對於這種戰爭債券他是不怎麼喜歡的，但偏偏李璟已經做出了決定，而且朝廷確實沒錢了，趙鼎才會勉強同意這件事情，但還是詢問道：「不知道陛下前期準備發行多少債券？戰爭一旦爆發，恐怕所耗的錢財也是十分驚人的。」

    「朝廷每年可以多增加多少賦稅？現在江南已經收復，想來每年會增加不少的吧！」李璟望着曹璟。

    「回陛下的話，明年這個時候應該可以增加三千萬兩白銀。」曹璟趕緊說道：「只是陛下準備在江南實行桑改農，臣擔心會損失一些。」

    「桑改農也不是一件容易的事情，讓江南那些人都種桑樹，也是不可能的，這也是一個潛移默化的過程，就以三千萬兩白銀來發行戰爭債券，發行的時間可以長一些，兩年還清，