「不是企業沒關係啊，咱們可以變一個企業出來嘛。」

    聽到吳仕燦的話，馮嘯辰笑呵呵地回答道。

    「變一個企業出來？」吳仕燦心念一動，「小馮，你的意思是說，咱們可以利用這個機會，把裝備工業公司建立起來？」

    關於成立一家工業裝備公司來協調全國裝備研發的思路，羅翔飛曾經向馮嘯辰說起過，同樣也對其他的中層幹部說起過，重裝辦內部對此事已經是無人不知，唯一的懸念只是在什麼時候啟動這項工作而已。

    把重裝辦的職能轉到公司去做，這不是羅翔飛一個人能夠說了算的，而是與經委領導充分討論之後才提出來的思路。經委領導認可此事，也是出於無奈，因為重裝辦的工作已經越來越難開展，如果不採取一些新的措施，重裝辦就只能是名存實亡了。

    國家最早提出重大裝備研製計劃的時候，還是計劃經濟佔主導的年代，重裝辦作為由經委牽頭，十幾家職能部委作為主辦機構的單位，權力是很大的，全國的裝備企業都要買重裝辦的賬。在那段時間裏，重裝辦要想推動一項工作，並沒有太大的難度。

    隨着國家逐漸轉向商品經濟，各部門、各地區都在積極推進擴大企業自主權，政府對企業的約束力越來越小。尤其是在國家部委層面，對下屬企業的控制權更是一縮再縮。有些職能部委自己都已經改成了工業公司，原來的部屬企業就更是不在乎上頭的意見了。

    說下屬企業不在乎上級，也是相對的。在不涉及到利益衝突的時候，下屬企業顯得很乖巧，機關或者總公司的人下去考察，都能夠享受到好吃好喝的接待。但如果涉及到利益問題，人家就沒那麼好說話了。婉拒你的要求都算是比較客氣的，遇到橫一點的，直接就給你一個冷臉，讓你灰溜溜地下不來台。

    在這種情況下，國家機關要想做點事，就非常困難了。他們手裏當然也有一些大殺器，要和下屬企業撕破臉的時候，也是有一些力量的。就如前兩年北化機的程元定和重裝辦叫板，結果就被經委找了個名目給擼下去了，還把他的問題移交給了司法機關，讓他蹲號子去了。但這樣的手段又豈是能夠隨便拿出來用的，偶爾用一回，起到殺雞儆猴的作用也就罷了，真的三天兩頭去抓企業領導，還不得鬧出亂子來。

    再說，程元定所以會落馬，也是因為他屁股上的確不乾淨，讓馮嘯辰他們抓着了把柄。大多數的企業領導不會像程元定那樣囂張，他們最多是吃吃喝喝，照顧個把關係戶之類，並不算什麼大的過錯，上級機關又豈能憑空找他們的麻煩呢？

    形勢變了，管理模式自然也就要跟着改變，這就是改革時代的特徵了。鑑於重裝辦對下屬企業的行政管理權已經嚴重弱化，經委便提出了以經濟手段管理經濟問題的思路，設想在重裝辦之外再成立一家國家裝備工業集團公司，以企業化的方式來協調重大裝備研製工作。裝備公司與重裝辦將採取「一套人馬、兩塊牌子」的方式，該用行政手段的時候，就用重裝辦的牌子，該到用經濟手段的時候，就用裝備公司的牌子。這樣一來，工作的手段多了，做事也就能夠遊刃有餘了。

    想法有了，但具體如何做，還得重裝辦這邊來拿主意。羅翔飛只知道這是一個好點子，但在細節上還想不明白。商品經濟對於他這一代人來說，實在是太陌生了，他不知道怎麼才能把這家公司做好。

    馮嘯辰是一個從市場經濟年代裏穿越過來的人，對於如何用經濟手段來達到管理目標，有着許多別人不具備的經驗。羅翔飛找馮嘯辰談過幾次，聽馮嘯辰說了一些想法，感覺很有啟發。他曾向馮嘯辰說過，一旦這家公司成立起來，要聘馮嘯辰當公司的總經理助理。至於說總經理，那當然是由羅翔飛來擔任的，這一點誰都清楚。

    聽馮嘯辰說要變一家企業出來，吳仕燦便敏感地想到了裝備工業公司這件事。他原本以為這件事怎麼也得醞釀幾年時間才能有些眉目的，但聽馮嘯辰這個意思，似乎是希望這家公司馬上就能夠成立，以便承接他們這次在非洲拿到的訂單。

    「咱們成立一家公司，從非洲承接業務，然後再把業務分包給各家裝備企業，這不就是我們理想的管理模式嗎？」馮嘯辰說道，「要用經濟手段來管理經濟問題，首先就是手上要有錢。商品經濟年代裏，沒有錢一切都是空的，說話不會有人聽。」

    「這樣也行？」吳仕燦目瞪口呆。他早知道重裝辦要成立公司的事情，但對於公司如何運作，他是一點想法也沒有，充其量就是覺得以後也許應當把一些國家撥款變成商業合同，加一些獎懲機制之類的。但國家通過重裝辦下發的撥款本身也並不多，就是一些科技專項資金啥的，一年幾百萬的樣子，分到各家企業頭上也就是點毛毛雨，起不到左右企業經營行為的作用。

    吳仕燦經手過的最大的一筆錢，是馮嘯辰從德國弄來的裝備科技基金，那筆錢有高達一億元之多。但這錢其實是屬於基金會所有的，重裝辦只能算是過路財神，不可能把這錢當成裝備工業公司的錢來花。

    現在，馮嘯辰卻提出了一個新的想法，那就是由重裝辦出去攬業務，再把這些業務分包給各裝備企業做。總包與分包的這種模式，吳仕燦是懂的。能夠擔負總包業務的企業，都是極有實力的企業，如日本的秋間會社、森茂鐵工所之類，這些企業負責技術研發，形成核心技術之後，再招募其他企業來當自己的外包商，賺取高額的利潤。未來的裝備工業公司如果能按這樣的模式來運作，倒也真符合了重裝辦的初衷了。

    「我覺得小馮這個想法可行。」王根基插話道，「咱們是國家裝備工業公司，出口成套裝備是名正言順的事情。咱們和非洲國家簽合同，再讓下面的企業來製造，這並不違反原則。下面那些企業如果不服氣，可以自己去攬活呀，我就不信非洲人會更相信他們，而不相信我們。」

    馮嘯辰笑道：「最關鍵的是，他們壓根就沒有出口權，怎麼可能出去攬業務呢？咱們跟國家的那幾家進出口公司打個招呼，涉及到成套設備出口的事情，一律由咱們負責，這一下就把下面的企業給卡死了。」

    「