至治皇帝很生氣也有幾分煩躁，陳國郡清查土地，阻力重重；度支曹查賬，堵了不少漏洞，可府庫依舊沒有增加多少，今年的秋入比往年也只增加了一成，可沒成想，草原上又出事了。

    十多年前，大晉征服了草原，對大晉而言，草原上的平衡至關重要，大晉北方邊境能保持十多年平靜，都得益於此。

    金雕部落和鳴鏑部落打起來了，看上去是兩個部落的問題，可實際上，這不僅僅是兩個部落的問題，而是大晉的問題，如果大晉能鎮壓這次衝突，草原上的胡人會再次臣服在大晉的威勢中，北方邊境依舊能保持平靜，可若不能，草原上的胡族會重新整合，然後重新南下，侵擾大晉北方邊境。

    他想出兵，草原不能亂，亂了對大晉後患無窮。

    可沒想到，他的這個想法遭到尚書台一致反對，尤其是驃騎大將軍秋雲，態度之激烈，讓他幾乎不認識，而尚書令潘鏈雖然也反對，但態度要溫和得多，只是反覆提醒府庫不足，大軍糧草無法滿足。

    「。，截止昨日，臣清查了各地府庫報來的數字，府庫總收入四十一億三千萬錢。」顧瑋口齒清晰，一項一項的向皇帝報告：「朝廷明年開支，邊軍軍餉需要二十億錢，先帝福宮還需要五億錢，各地報來的修河堤，驛道修理，還需要八億錢，其他各項開支還有十六億錢，所以，明年朝廷虧空在八億錢左右。」

    皇帝臉色陰沉，潘冀趁勢又補充道：「如果出兵草原，臣認為至少需要十萬人，軍費開支至少需要三十億，這還不包括，運送糧食的民夫的錢糧，陛下，此兵萬不可發。」

    這時一直默不作聲的尚書僕射句誕看清了皇帝的意思，於是他小心的說道：「如果朝廷不干涉，草原上的胡族勢必認為我大晉軟弱，胡族一向強者為尊，只需幾年時間，勝者勢必迅速壯大，便可南下攻伐我幽并雍三州，此憂患不就更大。」

    「不錯，」秋雲點頭，神情凝重的說道：「此種隱憂存在，可是，皇上，草原上雖說強者為尊，但胡族各部落矛盾重重，無論是金雕部落還是鳴鏑部落，即便獲勝，也難以在短時間內整合草原各部，臣敢斷言沒有十年時間，鮮卑人絕難將草原上的各部落整合完成。」

    皇帝冷笑一聲，盯着秋雲反駁道：「也就是說只需十年時間，先帝好容易創造的局面便蕩然無存，無數將士的血便白流了，十年之後，我大晉北疆便又要戰火連綿，朕這樣說沒錯吧！秋愛卿！」

    這聲秋愛卿叫得聲色俱厲，目光便象刀一般剜進秋雲的身子，秋雲微微施禮，抬頭看着皇帝，神情依舊那樣平靜：「陛下，事情可能並不象我們想像那樣，金雕部落和鳴鏑部落都是草原的大部落，他們都有支持者，這場戰爭打起來，一時半會完不了，臣的意思是，朝廷暫時不管，先讓他們自相殘殺，等差不多了時，朝廷再聯合勢弱的部落共擊勢強的部落，如此，既讓胡人內耗了，我大晉也能成功再次掌控草原。」

    皇帝稍稍怔了下，潘冀這時上前插話：「皇上，我大晉不是不管，而是沒有實力管，方回叛亂後，并州邊軍還沒有徹底穩定，方回統帥邊軍近二十年，軍中親信很多，這些人都是百戰悍將，皇上，并州邊軍若不加整頓，決不能出塞作戰。」

    皇帝聞言不由頭大，方回叛亂，震驚帝都，消息傳到并州，邊軍當時便騷動起來，幸虧朝廷有防範，太原王燕溱和秦王各率大軍對并州邊軍形成夾擊之勢，這才鎮住邊軍，沒有形成叛亂。

    并州邊軍被分割成三個部分，高級將領被調整了不少，可還有大量中層將領和低級軍官，他們多是跟隨方回征戰多年的驕兵悍將，這些人會對朝廷殺掉方回不心懷不滿，一旦離開朝廷大軍監視，他們會不會就此作亂？

    另外還有，方回駐守并州邊關多年，與南匈奴中的很多部落交好，這些部落都是在他庇護下躲過了鮮卑人的征伐，他們對方回之死，心中沒有怨懟，這些人與邊軍中的方回死黨勾結起來，并州立時便會大亂。

    「潘太尉，秋大將軍，你們是不是多慮了。」句誕淡淡的說道，秋雲眉間陰雲一閃，潘冀則怒氣沖沖，句誕卻象是視而不見，依舊平靜的看着皇帝說：「陛下，以為正是因為邊軍不穩，臣以為才要出兵塞外。就算方回在軍中的私黨想要作亂，可在草原上，如何作亂？況且，現在草原上冰天雪地，無論金雕部落還是鳴鏑部落，都不可能打得很久，甚至