城下。

    申屠建早命大開城門，率引長安眾臣遠出迎駕。未料更始帝車駕剛入長安城門，御馬突然驚奔，觸撞在北宮鐵柱門上，三匹馬都被撞死。百官皆都大驚，急忙上前救駕。

    劉玄自車中滾落而出，口中叫道：「景帝當初曾貶我祖至長沙，今亦不允我回歸長安乎！早知如此，我便建都洛陽，不復西進，豈不是好？」

    由是連哭帶鬧，非要復還洛陽。又命李松：卿可引領五千兵馬，鎮守長安；並留下先前所派中典門從官及宮女人等，朕與眾卿自回洛陽。

    李松怒道：「今百官皆已至此，豈因三馬之死，而中道廢此遷都大計者！」

    劉玄見李松發怒，不敢違拗，由是只得進城，終於定都長安。

    申屠建待天子車駕入城，自後跟來，聞說竟有三馬撞死北宮怪事，不由奇道：「馬驚觸門，死一二匹可矣，焉有三馬同時皆死者？」

    李松瞠目結舌，無言可答。

    更始帝雖然定都長安，但每每想起三馬同死之事，心中屢屢不安。

    數日過後，李松與棘陽人趙萌聯名上書，向天子建議，所有參與平滅莽新叛逆功臣，都應當封王。

    劉玄將奏書示與眾臣，詔命眾議。

    諸位綠林好漢自是稱快，惟有大司馬朱鮪當廷爭辯：「此事不可。當初高祖曾殺白馬為盟，約定不是劉氏宗室，不能封王，勛臣之後無大功者不得封侯。今若復封諸王，恐天下不服，反致其亂。」

    更始帝：大司馬此議，最是恰當不過。

    李松：何謂最是恰當？彼時漢朝初建之時，韓信、英布、彭越等，不亦曾封王耶！

    更始帝聞此，不敢再說，於是下旨，先封宗室諸王，次及開國功臣。

    傳旨官：奉天子旨意，詔封太常將軍劉祉為定陶王，丞相劉賜為宛王，劉慶為燕王，劉歙為元氏王，大將軍劉嘉為漢中王，劉信為汝陰王。

    被封諸王：臣等領旨謝恩！

    傳旨官：奉天子旨意，敕封定國上公王匡為比陽王，成國上公王鳳為宜城王，大司馬朱鮪為膠東王，衛尉大將軍張卬為淮陽王，廷尉大將軍王常為鄧王，執金吾大將軍廖湛為穰王，九卿將軍申屠建為平氏王，尚書胡殷為隨王，柱天大將軍李通為西平王，五威中郎將李軼為舞陰王，水衡大將軍成丹為襄邑王，大司空陳牧為陰平王，驃騎大將軍宋佻為潁陰王，車騎大將軍尹尊為郾王。

    群臣諸將聞此，皆都歡喜萬狀，伏闕受封，山呼萬歲。

    大司馬朱鮪固辭道：臣不是劉氏宗室，不敢違犯王制。

    更始帝：諸王皆受，卿又何必固執如此？

    朱鮪：臣聞德不配位，必有災殃。臣功微德薄，不敢與諸王並列。

    劉玄無奈，於是改任朱鮪為左大司馬，劉賜為前大司馬，使與李軼、李通、王常等將鎮撫關東。命李松為丞相，趙萌為右大司馬，共同主持朝中內政。

    字幕：右大司馬趙萌，宛城人。更始帝劉玄早在苑城之時，便納趙萌之女趙氏為夫人，很是寵愛，此時故將政事委託岳丈處理，使其能與諸位勛臣並列。

    畫外音：定都長安以後，更始帝以為莽新已滅，天下無事，便即將朝政盡托於李、趙二人，自己深處內宮不出，耽於享樂。

    群臣有事上奏，更始帝常因醉酒不能接見，就命侍中坐在帷帳內，冒充自己答話。

    諸將聽出聲音不對，出宮後皆都抱怨：今大事成敗還不可知，陛下何放縱至此！

    寵姬韓夫人嗜飲，每侍奉更始帝飲酒，見到常侍奏事，便即發怒，起身捶破書案。

    韓夫人：皇上正在歡飲，賤奴何敢偏揀此時奏事？

    由是常侍喏喏而退，便不敢再替群臣轉奏。

    國丈趙萌專權，作威作福，郎吏凡有直言趙萌放縱者，更始帝便拔劍相擊。

    趙萌仇恨侍中，命廷尉殺之，更始帝出面相救，趙萌竟不肯從。