林延潮在上首侃侃而談，將里長們的神情都看在眼底。

    而下方眾里長心底盤算着，自己里中有多少人，有田貸錢，有多少人沒田，卻可以到河邊出一身氣力。

    里長們一個個問得很詳細，連桌上豐盛的飯菜都忘了動筷，將林延潮的話都化成了多少擔糧食，多少兩銀子，然後在心底反覆地掂量着。

    待他們的疑難終於得到解答後，口中都是荷荷有聲，然後眯起眼睛與旁人語速飛快地交談着。

    一頓飯過後。

    里長們就告辭了，答允回各村宣傳，彭員外又許諾他們拉來一個百姓，就給二十文錢。

    面對彭員外，里長們又是另一等神色，拿出一副嫌少，狗也不要的姿態，這邊不動聲色地將桌上的飯菜各自打包後，然後就急匆匆的往村里去了。

    有的里長伸直連打包都忘了，一溜煙就不見了。

    林延潮新青苗法，隨着他的勸農書，以及樓里這麼一宣傳，滿府百姓人盡皆知。

    能借新青苗錢分兩等戶，有田之戶，無田之戶。

    要知道歸德七縣一州在籍百姓三十萬戶，此乃有戶籍的百姓。五人作保，必須是五名在籍良民。

    在籍百姓，要麼家裏有田，或者自己有幾畝田，再給大戶人家租種些。這樣稱為自耕農或半自耕農。

    他們既要繳納各種稅賦，還要各等雜泛徭役，以往大水一來，向大戶人家借高利貸，賣兒賣女，賣田賣屋的都是這些人。

    所以林延潮的新青苗法，與王安石的青苗法初衷，都是惠及這些自耕農，半自耕農。

    對於有田戶，農商錢莊對上田，下田，還是高田，淤田，甚至遭了水的斥鹵田，都一視同仁，每個有田的老百姓都能在他那一畝地貸八錢銀子，一年內兩次還清就可。

    不過一名百姓最多貸十畝，唯有田主方可。

    兩成五利息，比王安石當初訂下青苗法貴了些，但比大戶人家五成的高利貸，卻不可同日而語。

    有恆產者有恆心，這些有田的''中產階級''，是官府主要稅賦所來，還款信用也最佳，農商錢莊以後主要客戶，針對的都還是這些百姓，所以要放長線。

    至於佃戶，以及歸德還有不少，無籍人口，也就是黑戶。他們可以不用交納丁稅，免去役賦，唯一就是沒有政治地位。還有不少在籍百姓，他們去外地逃荒逃災，就劃入流民一類。

    林延潮則允諾無田之戶可以以工代賑，工役分短役，中役，長役三等。

    短役兩個月，中役三個月，長役五個月。短役支一兩二錢銀子，中役支一兩七錢銀子，長役支二兩五錢。

    因為河工主要就是二月三月兩個月，所以林延潮鼓勵老百姓多去服中役。這在歸德給大戶人家打工的佃農，也賺不了這麼多錢，而且是官府還自辦伙食。

    這絕對是合算啊。比起原先強制老百姓應役，弄得天怒人怨，絕對一個天上一個地下。

    可是錢是人膽，衣是人臉，既是以工代賑，雇老百姓修堤，林延潮又要建百里縷堤，加固遙堤，堵住決口，這錢從何而來？

    多少米下多大的鍋，多少錢辦多少的事，你林延潮攤子鋪得這麼大，將來如何收拾？

    老百姓好騙，但府里官員都知道這一點，有的人提醒幾句，有的人存心看林延潮笑話，有人則是以為林延潮，不可能不知道其厲害，林延潮或許有什麼不為人知的圖謀。

    興河工有兩忌，一是隆冬施工和盛夏施工。

    驚蟄之後，就是歸德府大興河工之時。

    興河工前，先要祭河。

    古代君王遇瀆而祭，上大牢祀之，後來朝廷還對河伯封官，命地方官年年祭祀。

    此外就是民間祭祀，老百姓自己祀的河神。

    對於如此祭祀，儒家一貫是敬鬼神而遠之，因為孔子說了『未能事人焉能事鬼』。

    孔子言『祭如在，祭神如神在』，程頤解釋這句話是，祭先，主於孝，祭神，主於恭敬。

    官員大都是抱着不參加，也不反對的態度，看待民間祭祀。

    在商丘城北三十里的丁家集大壩，密密麻麻的人群從河邊一直排至河堤下。

    河邊的几案面着