沉默了一會，韓琦道：「此次來涇原路，我的心裏一直沒底。來之前，聽陝西的官員說東軍官高俸厚，但素無教習，紀律不整，反不如西軍能戰。如今三衙禁軍俱聚集於了鄜延和環慶兩路，還有河東路，涇原路只有殿前司神騎和步軍司神衛各兩三指揮，本路多是駐泊禁軍。唉，大家說東軍不能打，但本朝是以三衙禁軍掃平天下，沒有他們，面對番賊精銳我又如何放心？下次的大戰可很可能是在涇原路打啊」

    禁軍名義上都歸三衙管轄，實際上分為兩部分。一部是位於京城的三衙直轄禁軍，這是真正歸三衙管理的，還有一部分是分散於天下郡縣的駐泊禁軍，以沿邊三路為主，這些軍隊實際上是掌握在經略司等帥司手裏。當有大的戰事，三衙直轄禁軍出征，按照宋太祖時的規劃，此時駐泊禁軍應該給三衙禁軍打下手。但實際上數十年演變下來，駐京城的三衙禁軍日益腐朽，反而是駐泊禁軍的實力上來了，雙方的地位開始翻轉。歷史上標誌性的事件便就是三川口之敗，從此之後三衙禁軍再也沒有作為主力參戰，當然這也與戰線西移有關。涇原路一直都是以駐泊禁軍為主，基本不存在成建制的京城禁軍。

    三衙禁軍和駐泊禁軍的區別，一是駐泊禁軍主要從本地招募，家屬隨軍，這也是歷史上好水川之敗後這什麼會有軍人家屬在韓琦馬前撒紙錢，三衙禁軍的家屬在京城，只有參戰的主要是駐泊禁軍才會有這種事情。再一個是指揮體系不同，經略司有一定的僚佐參謀人員，而且是隨着戰爭逐步完善的。徐平的軍制改革與歷史上的路線是相同的，這本來就是時代現實情況的需要，只是他走得更遠。歷史上三衙禁軍覆滅於宋金之戰，南宋軍制實際上繼承的是經略司駐泊禁軍體制，三衙名雖存實際上已經成了諸軍一支。

    這兩點不同，導致了兩種禁軍在前線的表現天差地遠。不過這個時代的人認為造成這種區別的是第一個原因，即東來的三衙禁軍是客軍，不能吃苦，不能出死力。而徐平則認為這第二個原因，根本的是制度上的問題，改變軍事實力要從軍事制度上下手。

    改革軍制談何容易？徐平也知道阻力必然很大，所以除了他根本的邕州舊部是三衙禁軍序列，改的還是駐泊禁軍。駐泊禁軍本來就跟地方聯繫密切，除了軍籍版冊是由三衙掌管外，日常事務都是由經略司掌管。最重要的，當然是駐泊禁軍不成體系，實際上是分散為各州的一部分，沒有跟三衙一樣形成一個強大的將領集團。而三衙禁軍駐京城，能夠影響朝政，三衙將領的政治能量就更不是駐泊禁軍能比的。

    韓琦覺得涇原路三衙禁軍不多，心裏沒底，在徐平看來這是好事。

    看着韓琦一副憂心忡忡的樣子，徐平不由笑道：「稚圭，秦鳳路京城來的禁軍不過兩三千人，今冬打了兩仗，你覺得戰果如何？」

    韓琦苦笑：「雲行自在邕州破交趾，多少年來老於軍伍，我何德何能敢相比？前些日子卓羅城一陣，秦州軍面對昊賊親率精銳，一戰破敵，已是虎狼之師。」

    「同樣是駐泊禁軍，我新補進隊裏的多還是從川蜀招來的客軍，他們能戰，你還有什麼擔心的？下次大戰，在我看來，勝負關鍵不在這裏。」

    韓琦忙道：「雲行教我！」

    徐平沉吟了一會，問韓琦道：「番賊反叛，邊境不寧，稚圭以為這戰事該如何了結？」

    韓琦斷然道：「本朝以大國臨小敵，軍民是番賊無數倍，人多地廣，兵甲精良，自然是應該速速破敵！集合大軍，直擊番賊腹心，擒其賊酋，才是根本之計！」

    徐平點了點頭：「我也是這樣想的。不過，要如何做，才能直擊番賊腹心呢？」

    知道要做什麼並不難，眼光這種東西沒有那麼神奇，只要時機到了，英雄所見略同是正常的，關鍵是要知道怎麼做才能達成目標。達不成的目標，說得天花亂墜也沒有半分用處，只有同時提出具體實現的步驟目標才有價值。

    速戰速決，直擊党項腹地，最好把元昊也一戰解決了，這種想法很多人都有，但如何做到呢？徐平是有自己一步一步如何實現的方略，韓琦卻只有決心。

    見徐平問起，韓琦道：「這一年我時常留意西北的戰事，雲行所上的奏章更是曾詳細觀看。你每每講起，自關中北上擊賊，最便捷的道路便是出古蕭關，沿葫蘆川北上，此言誠不虛也。遍觀史