隊。禁軍的人事權和財權收歸樞密院和皇帝，各級統兵官不再管人和錢，只負責具體的軍政事務。作戰、訓練、後勤、裝備等一應軍隊的具體事務，以後由樞密院統一安排，設置專門衙門，並配置專業人員。

    權力體系，無非是條和塊，軍隊難管與地方坐大差不多的道理。從上到下條的制度和組織缺失，必然導致下層塊的權力膨脹。把條的制度建立起來，下面塊的權力就受到了制約，再與地方割裂，不管是藩鎮，還是軍隊統兵官，都失去了作亂的基礎。

    自到秦州，徐平來西北的三年時間，就做了這樣兩件事。第一件事是斬了元昊，滅了党項，第二件事就是初步理出禁軍從上到下的條的組織和制度。以後的軍改，就是加強條的制度和管理，逐漸把軍權從統兵官手中收到中央朝廷手中。這樣的改革，其實與大宋建立之初的收地方之權、廢藩鎮是一回事，只是對象不一樣罷了。正是因為如此，他的想法才容易被趙禎和樞密院接受，因為同樣的改革在地方已經有成功的經驗了。

    徐平多出來的這千年知識，明白國家對軍隊的控制，其實就是這麼一回事。他前世所謂的近代、現代軍隊，其實就是軍政事務的專業化、職業化，形成條的控制，把各級主官的權力收上來，使他們成為整個組織結構中的一個棋子。

    在權力體系從上到下的條中，表現出來的就是大量僚佐官員，他們很多人其實做的是文官的事，需要較高的文化素養。在他前世，很多國家的軍隊中，這些人就是文職。如果拋開文化的因素，以文制武就是軍隊中去除部落化、藩鎮化，軍權中央集權。

    文明的進程已經擺在那裏，這是徐平前世正常國家都會做的事情。這樣做的，就是選進的制度，不這樣做的，就是愚昧落後的制度，在他的前世這是常識。以文制武從來不是軍隊戰鬥力不強的原因，強大的組織才能保證軍隊的戰鬥力，組織權在誰手裏，軍權就在誰的手裏。對軍權實行中央集權，是中央朝廷對軍隊有效控制的根本保證。

    對軍隊體系的監督，與從統兵官手中收回軍法審判權一起，合併成為軍法司。以後這會是一個常設機構，或者為御史台下轄一衙門，或者獨立。權力的集權，必然伴隨着監察的加強，這是一體兩面的事情。缺失了監察，軍制的改革便就留出了巨大的缺口，最終還是會回到老路上去。