使者走後，周飛問道：「主公，何以對胡蠻如此客氣？」

    「和平相處對我等大有益處，我們目前實力太過弱小，朝廷又斷了給他們賞賜，若不進行貿易，則烏桓人必會被逼的狗急跳牆。」

    長吏顧同心裏叫苦，這校尉就一戰爭狂人，這還叫客氣？於是向前一步，建議道：「高軍師，周校尉，此刻我等兵力過少，不宜與之正面為敵，可以逐漸瓦解烏桓各部落。」

    「呵呵，子非有何良策，請快快道來。」

    「高軍師，第一、可派負責外事的廣子逸聯絡難樓的下屬各部落，由校尉府與他們單獨貿易，離間各部落與難樓的關係；沒有了朝廷賞賜，各部落對難樓的依賴減弱，要是再單獨貿易，則他們的關係將更加疏遠；第二，抽調他們的騎兵，質押他們的家屬，減少各部落的實力。」

    高順說道：「第一條可取，第二條不可取，若他們裏應外合，則危險旦夕而至；若失去了寧縣這個屏障，他們的騎兵可直下代郡、上谷郡，輕鬆解救出質押的家屬。」

    周飛惡狠狠的說道：「非我族類，其心必異，早晚要將他們全部消滅乾淨。」

    萬鴻軍司馬說道：「高軍師，沒有了朝廷賞賜，他們日子難過，會不會逼迫他們各部更加向難樓靠攏，一起前來劫掠呢？」

    高順說道：「雁門郡、代郡和上谷郡南部的烏桓各部落肯定得知漢民南遷，即便劫掠也劫掠不到物資，低價貿易是他們唯一的活路，他們肯定不會傻到以硬碰硬。」

    萬鴻卻說道：「高軍師，若過於逼迫難樓，其與三郡烏桓聯合，則我等危矣。」

    高順道：「這可不符合你的性格啊。所以我才離間難樓與三郡烏桓的關係，我準備只與上谷郡的烏桓做貿易，三郡烏桓再通過難樓貿易，難樓為了自身利益，肯定不會讓三郡烏桓來攻擊咱們，且失去了朝廷賞賜，他們實力必然受到很大的打擊，這對難樓來說，也是吞併其它部落的好機會。」

    高順心想，即便繼續給他們賞賜，明年黃巾起義到來，烏桓人也會趁機作亂劫掠；等解決完黃巾起義的事情之後，要全力解決蠻夷，否則，等亂世到來，蠻夷各部肯定會與內陸諸侯聯繫，尋找靠山，則他將受到內外兩方的打擊，像歷史上的公孫瓚一樣；必須穩定好後方，才能全力爭霸中原，幸虧這期間還有年多的緩衝時間。

    顧同反駁道：「高軍師，那難樓實力強大了，咱們的壓力豈不更大？以後將更難解決。」

    萬鴻問道：「軍師，如此的話我擔心東部三郡烏桓會作亂。」

    「所以，對內要趁短暫的和平時期，招兵買馬，壯大自身；對外要離間難樓與三郡烏桓和難樓下屬各部落的關係，讓其逐漸被孤立。至於東部三郡烏桓作亂的事情，那就由當地的太守去處理吧。」

    顧同又建議道：「軍師，既然要分化瓦解難樓下屬各部落，不若我等從中招收一批騎兵，他們既然疏遠了難樓，且軍師能提供好的待遇，他們參與叛亂的幾率非常小，況且質押了他們的家人，騎兵更不會放棄眼前的利益；而這些部落的青壯被抽走，部分部民被遷移走，實力衰弱，對校尉府更加依賴；這將嚴重削弱難樓的實力，使其孤立；而校尉府的實力增強，難樓更不敢反叛。」

    高順想了一下，他有系統能鑑別這些人是否有反叛之心，招收少量的義從能離間各部與難樓的關係，削弱各部實力，將來不願意使用了，則直接將他們解散為民便可。

    於是說道：「我有幾個意見，第一，每個部落招收的騎兵不可過多，且都都伯、屯長以及以上軍官必須由漢人擔任；第二，可以讓他們與我們的騎兵享受同樣的薪俸和飲食等待遇，其家屬必須遷移到代郡或者上谷郡指定縣鄉居住，他們每年可以見面一次，每月允許一個屯的官兵與家屬見面；第三，最多招收十二屯，高柳城和道人縣各駐紮兩屯，剩下的八屯由萬司馬統領，駐紮廣寧城，萬司馬以後不再管轄步兵，步兵由周校尉親自帶領；由許司馬拔一屯騎兵暫歸萬司馬帶領，協助萬司馬組建義從；第四、馬匹武器等由他們自備，箭支等消耗品可由校尉府提供。大家還有何異議？」

    萬鴻非常高興，帶屯騎兵與帶屯步兵的感覺可不一樣。他建議道：「高軍師，即便招收名烏桓騎兵，其家屬也有近萬，要是全部遷移到內陸，將是一步安定因素，鴻有一建議，願意內遷的可以內