「秦據天下之雄圖，都六合之上游，立律令而不封子弟，使公子庶民皆勇於公戰。每奪一地，廢封君而設郡縣，故秦益強，此合舉國之力為公器也……」

    「楚則不然，封君太眾，貴族太重，吳起亦不能制。鄢郢之戰，武安君孤軍深入，然楚封君各戀其家，望風而遁。於是楚國日漸卑弱，雖有地方五千里，持戟百萬，不能敵秦十萬銳士，何也？此所以分國之力，為私家之器也。」

    「是故分封必弱，郡縣則強，今陛下雖一統海內，若分天下泰半為封國，豈知百年之後，子孫重蹈周室之事？」

    讀完李斯連夜呈交的奏疏，秦始皇難得露出了笑。

    「李斯啊李斯，又寫了一卷能傳示天下的好文章。」

    不對，應該說，只要是李斯用心寫的文章，都能讓人不知不覺讀進去，閱後拍案叫絕，不愧是荀卿的弟子。

    但要論在秦始皇心中的位置，還是荀卿另一位弟子更高些。

    李斯只是一個可以助他成帝王業的大才，用起來稱心順意，但韓非寫下的那些話，卻是可以當做為君之道來奉行的。

    秦始皇記得自己初見《五蠹》《孤憤》時，驚為天人，直呼：「嗟乎，寡人得見此人與之游，死不得恨矣！」

    可惜啊，事情並不總如人預想的那樣。

    秦始皇將雜念驅散，看着眼前堆積起來的奏疏，除了李斯外，隗狀、王綰、馮去疾以及九卿，還有內史葉騰，都連夜將奏疏寫好遞了進來，雖然比起李斯來，文采差了許多，但至少都沒有保持沉默。

    其中或如王綰和宗正一般，堅持認為封建好，或如馮去疾一般，與李斯持相似看法。

    也就隗狀這位老丞相敢說模稜兩可的廢話，因為他清楚，皇帝留他任相，要的不是他的才幹，而是佔着那個一人之下萬人之上的位置，遲遲不交給後面的人。

    相位，在皇帝眼中，不過是一塊肉骨頭，用來引誘獵犬在狩獵中拼命表現。

    這場封建、郡縣之議，秦始皇早就有抉擇，放任廷議辯論，坐看王綰、李斯角力，不過是想看看，群臣都持怎樣的看法。

    若是人人心向封建，那就危險了……

    不過情況和他預想的差不多，儒生博士來自山東，讀書將腦子讀傻了，固守着孔子心嚮往之的那套周公之政，食古不化。

    而朝廷諸臣里，文臣有文臣的站隊，武將有武將的私心，巴不得大封諸子為王，那樣他們或許可以恢復已停止的實封，裂土為君侯。

    所有人都在提出自己意見的同時，猜測皇帝的心思，李斯也不例外。

    閱畢所以奏疏後，秦始皇抬起頭，揉了揉熬夜辦公後酸痛的脖頸，讓侍從替自己披上禦寒的狐裘，又問謁者道：

    「今夜誰輪值？」

    ……

    郎衛執勤，必須整夜睜着眼，隨叫隨到，若瞌睡，必受嚴懲，所以受到傳喚後，黑夫很快就隨着謁者入內了。

    章台宮外早已萬籟俱靜，但這內廷禁中，寂靜中卻顯露出幾分忙碌，黑夫看到謁者抱着竹卷進進出出，大概是各郡縣送來的奏疏吧。

    黑夫當郎衛才數日，卻也聽說了，皇帝的習慣是一天的政務辦不完，就不休息。眼下時辰已過人定（23點到1點），尋常黔首早就做了好幾個夢，誰能想到，他們的皇帝陛下還在案牘前勞形。

    「秦始皇之所以不長命，怕不就是過勞死吧？」

    如此想着，他也步入了內廷深處，值殿的內侍看見黑夫被帶來，以貓兒般柔軟的動作，輕輕捲起了帷幕珠簾，讓他彎腰進去。

    一股淡淡的香味，從獸爐中噴射而出，瀰漫在寢宮裏，大概是醒腦的焚香。

    又途經一道木製屏風，黑夫才看清，已經卸下冠冕的皇帝，穿着一身玄色的常服，端坐案後，翻閱簡牘，兩名宮女遠遠地伺候在御案之側，使得碩大的廳堂，顯得異常空闊。

    謁者把黑夫一直引到御前，低聲道：「陛下，中郎戶將黑夫宣到！」

    「下臣黑夫，拜見陛下！」

    黑夫下拜，這時皇帝又看完了一卷簡牘，俯身御案上，吮毫書墨，寫劃着什麼，他沒有拾起頭來，只是微微地動一動頷首，表示「知道了」，又輕輕一揮手，讓黑夫免禮。

    秦始皇工作時顯得極其認真，或皺眉，或點頭，以至在很長的一段時間中，忘記了黑夫在他身邊的存在。

    皇帝無話，黑夫也只能眼觀鼻鼻觀心地站立，大氣不敢出，他感覺，秦始皇應該是個很討厭被打斷工作進程的人……

    直到又閱盡三卷竹簡，寫完批示，手邊沒了工作，皇帝才抬起頭，說道：

    「先前令群臣議尊號，黑夫所上奏疏頗合朕意，才知道你這出身黔首的軍吏，竟也有幾分刀筆功夫，今日群臣言封建、郡縣之議，你又有何看法？」

    「陛下。」

    黑夫連忙道：「下臣已不是議郎，而是戶令，只管宿衛禁中，不敢議政！」

    典冠給韓昭侯蓋衣服，事後卻與典衣一同受罰的事，黑夫可是有所耳聞的，在法家看來，失職是罪，越權也是罪！作為韓非學說的擁躉者，秦始皇應該也很討厭越權之人，咸陽朝堂水深，風頭出過一次，得到了實利就足矣，黑夫現在需要的是少說多看，而不是狗拿耗子多管閒事。

    「無妨。」

    秦始皇放下了竹簡和筆：「是朕讓你說！」

    雖然不越權是秦吏的原則，但皇帝一聲令下，本該看戶的狗兒，也得學着捕鼠，本該下蛋的母雞，也得學着司晨。

    這就是至高無上的君權，皇帝讓你開口，那就不得不說。

    好在，今天聽李斯、王綰在那辯論，黑夫下來以後也思考了一番，肚子裏還是有點存貨的。

    所謂封建，就是由君主分封國土給王室或功臣，而且可以世襲，受封者在封地內享有統治權，這是實封。另外還有一類是虛封，不給封土，只封給貴族封號、俸祿和特權。

    郡縣則是