「陛下，微臣態度很明顯，王安石別的改革，如興修水利，改革官制，改革太學，改革軍隊等等，微臣都不反對，甚至還支持，但微臣堅決反對保甲法，它只會大大增加百姓負擔，成為縣衙盤剝百姓的工具，激化底層的矛盾，成為底層百姓造反的根源，至於青苗法，可以實施，但不是由地方官府主導，而是由朝廷來主導。」

    趙頊精神一振，「這話怎麼說？」

    「成立大宋儲金局，相當於朝廷辦的錢鋪，鋪向各縣，直屬於戶部，青黃不接之時，農戶可以向儲金局借錢周轉，儲金局實行低利率，小金額，無擔保。」

    「如果沒有擔保，還不上錢怎麼辦？」

    「可以簽一個協議，如果連續三年無法償還借錢，那他們就轉為海外戶，赴海外開拓，可免除其債務。」

    趙頊沉思良久，最終搖搖頭，「正如愛卿之言，海外開拓已經大大改善朝廷財政，緩和底層矛盾，抑制了土地兼併，事實上，實施保甲法和青苗法的基礎已經消失了，倒是朝廷混亂的官職、龐大的軍隊和榷賣制度需要改革，這方面朕會支持。」

    「陛下，海外開拓使糧食能得到保證，另外，大量種植玉米，使養豬有了飼料，會使市場上肉食量大大增加，而廣泛種植棉花和木綿樹，利用棉花和木綿織布，使布帛豐富，這些都是利國利民的好事，陛下不妨多關注這些方面，可以多看看報紙，了解民生民情。」

    趙頊和范寧的談話着實令他心情舒暢，他笑道：「前幾天三司的官員還在向朕抱怨，說海外送來大量木綿，剝籽很難，又不能紡布，只得填被褥冬衣，意義不大。」

    范寧微微一笑，「那是他們見識寡薄，若不能織布，那嶺南進貢的木綿布又從哪裏來？事實上，昨天微臣去了陳留縣，參觀了朱家設立的織機所，專門研製各種先進織機，他們已經造出了剝棉籽和織木綿的機器，很快就會大規模推廣，棉布和木綿布也很快會走進千家萬戶。」

    「這就是愛卿說的技術改變大宋。」

    趙頊讚許道：「朕和皇祖母昨天專門乘坐了愛卿進獻的軟輪馬車，非常舒適，而且車速快了一倍，令皇祖母讚不絕口，她從前喜歡坐轎，不乘馬車，就是怕顛簸，今天她喜歡上了馬車，上午開朝會，就是坐馬車出來的，朕也很喜歡，以後出行就便利了。」

    「陛下說得一點沒錯，各大工坊都在研製各種新技術，柴家發明了水力大紡織，使紡紗量提高了五十倍，朱家也在研製一種更先進的技術，尋找替代畜力的機器，尤其適合航海，一旦發明出來，大宋的海外開拓將再上一個台階。」

    「那正朕要拭目以待了。」

    說到海外開拓，趙頊想到了上午之事，他又問道：「今天大家都要求放開民購海島，連皇祖母都同意了，看樣子已是大勢之趨，范愛卿怎麼看？」

    范寧微微笑道：「陛下，這是微臣分內之事，微臣當然支持，不過微臣支持民間海外購島，其實還有更深遠的考慮，微臣考慮的是以財富換財富。」

    「什麼叫以財富換財富？」

    「陛下，大宋出售島嶼給民間，首先要拿出大筆財富，海外土地遼闊，一座島嶼至少方圓百里，有數十萬畝土地，一畝地一兩銀子，那就要拿出數十萬兩銀子，假如家裏銀子不夠，那也可以用土地來置換，比如大宋的一畝土地換海外十畝土地，購買家族至少要拿出數萬畝大宋土地，這些財富和土地都歸朝廷所有，那是不是可以用它們來解決裁減士兵的安置問題，甚至還可以廉價租給失地農民，從而解決了土地兼併問題。」

    趙頊連連點頭，「這樣一來，會不會有大量的豪富趕赴海外購地？」

    「購地要加以區分，購島必須有足夠的爵位，比如郡公以上，而在新大陸上購地，就不需要爵位，普通商人就可以。」

    趙頊負手走了幾步，又問道：「那會不會出現韓相公所說的自立為帝？」

    范寧搖搖頭，「陛下，自立肯定會有，但稱帝不太可能，事實上在海外島上就是一個事實上的島王了，縣公也好、國公也好，只是一個稱呼問題，沒有誰會傻到為了一個帝王的稱呼而遭受大宋的討伐，假如為大宋守土有功，經營海島有方，給大宋輸送糧食等物資豐富，說不定還有機會封海外王，但這些都需要用律法定下來，不定現在就