第一千六百八十三章止步

    邇英殿，偏殿。

    趙煦看着蘇軾，對這個大宋的文化偶像非常景仰。

    普天之下，包括司徒在內，都在為趙煦的大婚做準備。

    舉國大慶的時候，蘇軾連續的三道奏章，讓朝廷倍感不安。

    聽聞學士有名愛妾朝雲，評斷他「一肚子不合時宜」，如今看來，的確是夠中肯。

    不過趙煦並不生氣，他好奇的是，以大宋如今三億五千萬貫以上的歲入，為何在大蘇眼裏，卻還有那麼多嗷嗷待賑的百姓？

    大蘇道出了一個讓大宋老百姓痛苦已久的問題——積欠。

    積欠，就是老百姓們欠朝廷官府的錢糧。

    這部分錢糧產生的原因有很多。

    第一部分就是正常的兩稅，諸如災荒，如果沒有嚴重到需要朝廷免除兩稅的時候，是一樣需要上繳的。

    但是如果上繳，老百姓就留不下存糧和種子，地方官力求「安靜」，害怕影響政績，往往不予上報，只讓老百姓「寬展」到下一年上繳，這就形成了一種「積欠」。

    第二部分就是「撲買」，大宋很多資源，如碼頭、礦藏、酒坊、冶坊，很多屬於國家所有，百姓承包，每年都要繳納「榷課」。

    但是做生意一定有賺有賠，比如蘇油剛穿越過來的時候那次淯井鹽戶逃亡事件，就是因為資源枯竭而榷課不止，造成了百姓欠下官府太多榷額，償還不上只好逃亡。

    第三部分就是「官物」，朝廷徵收的物資，需要百姓送到徵收地，才算是完成，如果半路上遇到洪水暴雨造成了損失，就要算在老百姓頭上，需要賠償。

    還有一種「官物」，就是貧戶的種子、農具、耕牛甚至土地，或者完成役務運輸的騾馬，貧戶自身沒有，往往需要向官府借。

    如果遇到災荒比如洪水，或者騾馬耕牛染病而亡，這些東西也是要賠的。

    高滔滔上台之後，履行寬政，減免了大量的苛捐雜稅，大力鼓勵生產，安石相公時代留下的那些青苗貸、市易錢之類的專項欠逋，高滔滔予以了一體的罷免。

    此外還有如不合理的附加性稅收如「寬剩錢」，「頭子錢」之類，同樣予以了罷免。

    應當說，這些措施取得了極大的成效，也的確給華夏大地帶來了蓬勃的生機。

    但是因為以前大宋的底子太薄，這些措施所照顧得到的，大多還是三四等以上，最起碼薄有田畝，基本有能力自食其力的那些百姓。

    這也是沒有辦法的事情，在蘇油的治國理念當中，大宋的政策，當然要首先向有能力納稅的那部分人傾斜，先得保證國家有足夠的稅收，扎牢基本盤，之後才說得到其他。

    以蘇油如今的身份，他也絕對不敢如此「示恩天下」，畢竟這些錢糧，的確是老百姓欠國家的。

    他只能通過種種舉措讓老百姓增加收入，早日讓老百姓能填上這個坑，而絕不敢建議朝廷「罷除」。

    而到了今天，終於有人站出來說出了這一條。

    不合時宜蘇子瞻，時常蘇油頭疼，不過也很讓他驕傲。

    君臣間卻沒有直入話題，高滔滔在簾內先是問道：「畢觀母子，都安好吧？」

    蘇軾躬身道：「多謝太皇太后關懷，弟妹與侄兒都好，小嬸娘給侄兒取了個小名，叫杵兒。」

    杵兒比扁罐漏勺好不了多少，更小，趙煦不禁好笑：「改日有空，我也去看看。」

    高滔滔嘆息一聲：「聽說賤名好養活，以司徒仙卿之富貴豁達，也不免此俗，足見愛子之心，人皆有之。」

    「天子牧養萬民，自當長以此心。內翰近日連上三章，老身看過着實憂慮，大宋如今歲入三億五千萬貫，如何天下還有此等待賑之民？」

    蘇軾說道：「國朝人口一億六千餘萬，四千萬戶，其中一二等戶不足千萬，三四等戶兩千餘萬，而剩下的千萬五等以下，實賴朝廷賑之。」

    「以小么叔之能，河北四路三年振興，尚不能彌滅五等戶，何況其餘？」

    趙煦立即為偶像辯護：「司徒振興河北，先保國用、民用，使有產之民盡其地力，無產之民盡其身力，從今年開始，寬政漸及五等以下，蓋事有先後，非不作為也。」

    蘇軾躬身道：「是，然以小么叔之能，大力推行，使河北畝增兩倍，從一石增到四石，方能有此政績。」

    「敢問陛下，大宋如今畝產四石之府路，又有多少？」

    趙煦頓時啞了。

    蘇軾又說道：「兩浙災傷，陛下不以臣愚鈍，命臣按治，杭州號稱天下首善之區，民間殷富，亦經三年，方才恢復。」

    「而浙西，浙南山區，百姓因災積欠者，每縣一兩千戶，幾乎佔了人口的一半。臣離任之日，尚且艱難。」

    「臣前請朝廷兩浙路百萬石寬免，亦遭御史彈劾，不敢入都門。國政如此，其餘人臣，有敢言民之疾苦者？」

    「大宋蜀中、汴京、兩浙，向稱富足；陝西、河北，得朝廷傾斜，如今頗為寬鬆；至於新得之地如河西、寧夏、南海，因商貿發達，物產豐饒，輕徭薄賦，弊病沒有積累起來，百姓也頗為安樂。」

    「然百姓大體安樂，並非說明積欠不嚴重，大宋積欠最嚴重的地區，恰恰在汴京、兩浙、以及京西南北，荊湖南北，淮南東西，江南東西等久治之區。」

    「其中荊湖、廣南，人戶不多，積欠數額，於百姓雖幾近難以承擔，然於朝廷，其實也沒有多少。」

    「數量多的，以臣所知，兩浙一路，便有兩百萬貫。」

    「其餘淮南、東南，差近此數。」

    「至於汴京，臣不得而知，想必戶部有數目可查。」

    「這些積欠，看起來數目巨大，其實只存在與賬目之上，而收上來的那些，都成了供養胥吏的『津貼』，根本落不到朝廷的手上。」

    「這是地方州縣，藉由朝廷追繳積欠的名目，行殘民之實。」